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破除“内卷式”竞争 推动安防行业健康有序发展
2026-01-287


近两年,“内卷式”竞争持续蔓延,让诸多行业及企业深陷发展之困,引起社会广泛关注。作为当前经济运行中不容忽视的现象,“内卷式”竞争受到中央高度重视。2024年7月30日,中央政治局会议首次提出“防止内卷式恶性竞争”。同年底,中央经济工作会议升级为“综合整治内卷式竞争”。2025年以来,政策层面围绕“反内卷”密集发声,同时多部门协同出台了系列政策文件,包括印发《全国统一大市场建设指引(试行)》,制定《公平竞争审查条例》,修订《反不正当竞争法》《价格法》《招标投标法》《政府采购法》等多部法律法规。“内卷式”竞争问题纳入法治化治理轨道,为各行业破解内卷困局提供了明确指引和制度保障。

近几年,受国内外经济承压影响,安防行业发展挑战尤为凸显,这个曾经年均增速超过15%的黄金赛道,如今也深陷内卷漩涡。在中国安全防范产品行业协会开展的行业“十五五”规划调研过程中,企业对遏制内卷、规范市场竞争秩序的呼声日益高涨。那么在国家整治内卷式竞争的政策东风之下,安防行业能否借机主动破解内卷困局、重塑市场生态,推动产业健康可持续发展,成为摆在行业面前的必答题。本期专题我们邀请了佛山市新东方电子技术工程有限公司董事长陈肇禧、华创电子股份有限公司董事长陈维华、成都理想科技开发有限公司总经理高开文三位业内老兵以及结合行业观察,就行业市场竞争、内卷表现、根源与破解路径进行探讨,以飨读者。




佛山市新东方电子技术工程有限公司董事长

陈肇禧

“反内卷”政策的深入推进将改变安防企业的战略取向和经营理念,推动企业从过去盲目追求规模扩张转向注重利润、质量和经营效率。同时,推动更多企业向内部数字化转型,通过拥抱AI提升运营效率,通过数字化工具降低成本、提高决策效率。







华创电子股份有限公司董事长

陈维华

安防行业发展面临的深层矛盾亟待破解:其一,创新滞后与产能过剩并存,部分企业陷入“重市场轻研发、重规模轻管理、重项目轻质量”的状态,长期被“低端锁定”;其二,标准体系不统一,智能安防设备、数据接口及验收标准缺乏规范,导致系统兼容性差、集成成本高,制约行业效率提升;其三,分包机制不合理,安防工程多纳入施工总包招标,未单独平行发包,弱化了安防企业的专业主导权。建议推动 “专业分包” 模式制度化,强化安防企业在项目中的专业主导权,提升工程质量与技术创新参与度,提高安防企业的业务来源和项目利润。







成都理想科技开发有限公司总经理

高开文

随着“反内卷”政策的不断出台和落地,政府采购项目将会有较大的变化,竞争将开始由“卷价格”转向拼“规则”和“技术创新”。一方面,《公共安全视频图像信息系统管理条例》的正式实施,明显抬高了数据安全、隐私保护与合规采购的隐性门槛,此前依赖低价代工、以项目型模式为主的中小厂商因认证、加密、运维成本的增加将逐步退出市场竞争。另一方面,财政部、国资委已在政府采购及央企招标中同步试点“最优质量法”,明确把“最低价中标”比例压缩至 15% 以内,这一举措直接削弱了靠低价抢单的企业生存空间,倒逼企业向价值竞争转型。




一、安防行业内卷的具体表现

何为“内卷式”竞争?目前虽无明确官方定义,但这个词却生动勾勒出诸多行业在发展过程中出现的恶性竞争特点,最明显的特征是价格竞争和同质化竞争。此外,还能让人联想到产能过剩、利润微薄、应收账款账期长等问题。“内卷式”竞争在各行业的表现不一,如果非要总结一个共性,那么最大的共性就是不赚钱。

从安防行业来看,近几年受宏观经济波动、市场供需逆转、行业转型阵痛与企业核心能力不足等多重压力交织影响,行业内卷体现较突出。结合行业发展观察与受访企业实践经验,其具象化表现主要集中在以下维度:

(一)头部企业全链条挤压,中小企业生存空间收窄

行业内卷的核心诱因常源自头部企业的竞争策略。部分大企业、大品牌凭借自身在市场、技术、资源等方面的竞争优势地位,通过各类手段挤压中小企业生存空间,迫使处于弱势地位的企业牺牲合理利润率,被动卷入“内卷式”竞争。正如行业企业反映,在资源有限的市场环境下,行业龙头企业的“内卷式”竞争已从单一的价格维度,延伸至技术、市场、生态全链条,形成系统性挤压态势。

在技术层面,头部企业依托规模优势,以大量中低端产品快速切入新兴赛道,迅速占据市场份额,挤压市场空间;同时,凭借“大规模低端需求 +大品牌”等优势挤压中高端市场利润。

在市场策略上,面对安防场景碎片化情况,头部企业需为不同场景定制专属解决方案,这一过程推高了全行业的交付成本;而在渠道下沉进程中,龙头企业凭借传统渠道优势,密集布局二三四线城市。这一局势下,据悉部分区域招标中外地企业中标率不足20%。更有部分头部企业借助地方政策补贴等方式争夺市场资源,进一步压缩了中小企业的生存空间。

(二)产品同质化严重,低水平重复竞争加剧

新东方电子技术工程有限公司董事长陈肇禧指出,当前安防行业中企业研发投入呈现两极分化,不少头部企业将营收的10%以上投入技术研发,而大量中小企业则因经营效益不佳处于保运行、求生存状态,研发投入不足、核心技术储备匮乏,普遍采取模仿跟随策略,导致一些安防设备在功能、性能、价格等维度的差异化日益缩小。与此同时,仍有大量新进入者携同质化产品入局,进一步加剧了市场竞争的激烈程度。在工程服务领域,这一问题更为突出。部分工程服务企业缺乏自有设计、施工、维护团队,不掌握系统集成、调试、维护等核心技术,中标后往往通过转包、分包的方式完成项目交付。这种粗放式的运作模式,导致工程质量参差不齐,甚至出现“散装式”项目,难以向客户提供差异化、高品质的服务。

(三)价格战愈演愈烈,行业盈利能力持续下降

持续的价格战已成为安防行业内卷的核心表现之一,将行业拖入“低价 —低利—低研发—同质化—低价”的恶性循环。陈肇禧表示,工程招投标环节的价格竞争尤为激烈,部分企业为获取项目,不惜以低于成本价投标,后续通过降低质量或增项收费等方式弥补损失,更有甚者收取管理费后直接转包,将亏损风险向下游转嫁,最终导致项目烂尾事件时有发生。数据显示,国内安防产业链的毛利率已从此前的32%大幅降至 2024年的18%,部分企业已陷入亏损境地;安防工程项目的平均净利润更是降至5%以下,远低于企业健康发展所需的10%底线。同时,大量工程项目款项长期拖欠,导致企业账面盈利与实际现金流严重脱节,面临 “虚盈实亏”的困境。

“物竞天择,适者生存”。华创电子股份有限公司董事长陈维华指出,适度竞争是市场经济的“标配”,能够倒逼企业提升效率、优化产品,但疯狂的价格战、不正当竞争等内卷行为,往往导致产品以次充好、施工质量不达标、系统功能缺失等一系列问题,严重扰乱了市场公平竞争秩序。这不仅给企业带来损失,更影响了行业的健康发展。

二、行业内卷的成因

作为当前经济发展中的突出现象,“内卷式”竞争的形成原因具有多维性和复杂性。陈肇禧认为,当前安防行业的内卷并非单一因素导致,而是宏观经济形势影响、市场有效需求不足、技术加速迭代、行业转型升级等多重压力交织的结果,其本质是行业从高速扩张向高质量发展转型过程中,旧有发展逻辑失效与新动能尚未完全建立的矛盾体现。

(一)政府投入缩减,市场内生动力不足

安防行业过往的快速发展,在很大程度上依赖政策引导与政府财政投入,形成了较强的政策依赖性。陈肇禧指出,随着“平安城市”“雪亮工程” 等政府主导的大型安防项目基本完成,叠加近年来宏观经济环境复杂多变,政府公共安防投入大幅缩减,行业发展的政策红利逐渐消退,市场内生动力不足的问题日益凸显,增长速度明显放缓。

为寻求新的增长点,近几年大部分企业开始向商业市场布局,聚焦电力、水利、能源、零售、物流等领域,试图抓住企业数字化转型的机遇。但在这一转型过程中,企业需要时间积累行业经验、深耕应用场景,部分企业未能及时调整经营策略、适应新的市场环境,导致市场拓展效果不及预期。当行业从规模建设阶段进入长尾运维保障与迭代升级的新时期,市场竞争从增量扩张转向存量博弈,企业无法再依赖政策投入实现规模增长,只能在有限的存量市场中争夺客户资源,竞争激烈程度自然大幅提升。

(二)总量过剩与结构性短缺并存,供需矛盾凸显

作为全球安防产品制造中心,我国安防行业在产能规模与产业链完整性方面具备显著优势,但当前市场呈现出“总量过剩”与“结构性短缺”并存的问题,这成为行业内卷的重要诱因之一。

成都理想科技开发有限公司总经理高开文指出,随着“雪亮工程”“平安城市”等政府项目逐渐见顶,传统监控设备等成熟产品的市场需求趋于饱和,导致相关产能出现冗余;而在新技术驱动下,市场对AI智能方案、云边端协同、多维感知技术等创新产品的需求持续增加,结构性短缺问题愈发明显。在此背景下,大企业凭借资金、技术优势,纷纷将研发、产能向高算力设备、大模型一体机、行业云平台等高端领域倾斜,而中小企业受限于资金、技术、人才等资源约束,难以快速完成调整,只能在缝隙市场继续通过价格战争夺生存空间。

陈肇禧进一步补充,行业产能压力主要集中在中低端产品领域,市场上充斥着大量功能、性能、款式雷同的产品,价格持续下行的趋势直观印证了供给总量过剩的现状;而在高端产品和创新技术领域,供给缺口较为突出,尤其是基于AI大模型技术的商业化落地产品严重不足。工程服务领域同样如此:大量中小型企业只能承担简单的安装调试项目,具备核心技术研发创新能力、能胜任多系统集成项目的企业寥寥无几。这种结构性矛盾既是行业发展的挑战,也是推动产业转型升级的重要机遇。

陈维华强调,中低端硬件设备、施工与集成服务的产能过剩,导致传统工程业务毛利率持续走低,大部分企业只能依靠降低材料与人力成本维持生存,进而引发工程质量下降、行业人才流失等连锁问题;而高端市场则面临明显的“供给缺口”,智慧城市、智慧安全、智慧运维等新兴场景对智能化、定制化解决方案的需求日益旺盛,但行业在AI算法、系统平台等核心环节的自主供给能力仍显不足,难以满足市场高质量发展需求。

(三)企业责任缺失与创新能力不足,发展动能匮乏

大企业作为行业发展的关键力量,本应发挥中流砥柱作用,引领行业良性发展,但在当前市场环境下,部分行业龙头企业为巩固市场份额、维持股价稳定,往往采取降低价格、转移成本、存量博弈的竞争方式,导致行业整体利润空间被严重压缩。高开文指出,资本对企业营收规模的过度关注,也使得部分企业陷入“追求营收与利润平衡”的矛盾,为满足资本对营收增长的预期,企业不得不牺牲利润空间,采取低价扩张策略。这种短视行为不仅损害了企业自身的可持续发展能力,也未能发挥龙头企业在维护行业稳定增长中的主体作用。

中小企业方面,创新意识与核心能力不足是其陷入内卷的重要原因。陈肇禧表示,当前安防硬件制造技术日趋成熟,降低了行业进入门槛,导致大量中小企业涌入市场;但随着AI、大数据等新技术的普及,客户对安防系统的智能化、定制化要求不断提升,行业发展对企业技术实力的要求显著提高。从事安防工程服务的中小型企业数量持续增加,但能满足客户技术需求、提供高品质服务的企业寥寥无几,导致行业整体升级缓慢,多数企业被困于低水平重复竞争的泥潭。他举例道,当前技术壁垒的抬高使得中小企业更处于劣势,据报道2023年约有12%的中小企业因无法满足《数据安全法》的技术要求而退出市场。

三、破局之道:多方协同构建健康竞争格局

破解安防行业“内卷式”竞争困局,重塑市场生态,维护公平有序的市场秩序,并非单一主体能够完成。受访企业家一致认为,这需要政府、行业、企业形成合力,协同发力、久久为功。

(一)强化政策落地与创新支持,筑牢制度保障

高开文强调,当前政府出台的系列“反内卷”政策举措若能不折不扣地落地见效,将有效遏制低价恶性竞争、市场无序扩张等乱象,为行业发展筑牢制度底线。他建议,应进一步加大对企业核心技术研发的扶持力度,通过研发奖励、专项补贴等多元化政策工具,降低企业创新研发的投入成本与市场风险,引导企业将资源向技术创新、产品升级倾斜。

陈肇禧指出,国家在反内卷上的政策导向必将对安防行业的发展路径、竞争格局和创新方向产生深远影响。将极大改变安防行业的竞争规则,传统以价格战为核心的竞争模式将加速向质量竞争、技术竞争、服务竞争转型,推动行业回归价值竞争本源。他建议要持续健全法律法规体系,制订针对性政策法规,鼓励企业从低价竞争转向技术竞争、价值竞争;相关主管部门应严格执法,对违反法律法规、以次充好、偷工减料等破坏市场秩序的行为严格执法,切实维护健康有序的市场环境。

陈维华认为,国家推动“反内卷”与“统一大市场建设”将对行业带来多重积极影响,包括规范竞争秩序、激发技术升级动力、优化产业链协同等,他建议优化政策引导,统筹设备更新、系统升级、城市更新等政府投资类项目,在招标采购环节优先向具备自主知识产权产品、获项目服务或施工优质奖的企业倾斜,引导资源向高质量供给集中。

(二)强化行业自律,规范市场竞争秩序

陈肇禧认为,行业协会作为连接政府与企业的桥梁和纽带,应在破解行业内卷中发挥更大作用。具体而言,一是要牵头制定统一的行业标准与评价体系(如安防工程企业能力评价体系),规范企业市场行为,遏制不正当竞争;二是要整合行业资源,开展技术交流、服务培训等活动,提升中小企业的技术水平与服务能力,为企业开展高层次竞争赋能;三是要加强行业宣传引导,倡导“差异化协同”,摈弃“同质化竞争”;倡导“增量创造”,摈弃“存量博弈”,引导全行业树立正确的竞争观。陈维华建议,由行业协会牵头制定质量分级标准与诚信公约,建立企业质量分级制度与黑名单制度,对严重违反行业规范、破坏市场秩序的企业进行公示,推动形成“优质优价、失信受限”的市场共识,让“良币驱逐劣币”的机制在行业内落地生根。

(三)龙头企业主动担当,构建共生共赢生态

高开文指出,央企、国企、上市公司及行业龙头企业作为产业发展的中坚力量,凭借庞大的规模体量与行业话语权,其行为对市场生态具有深远影响,理应在“反内卷”行动中主动扛起责任。一方面,头部企业之间应摒弃同质化低价博弈的短视行为,聚焦技术创新、产品升级与服务优化,以价值竞争引领行业发展;另一方面,在供应链合作与采购环节,应充分考虑上下游中小微企业的合理利润空间,构建共生共赢的产业生态。

陈维华强调,在“全国统一大市场”政策推动下,跨区域、跨层级的产业协作效率不断提升,企业应抓住这一机遇,加强供应链整合与资源优化配置,降低运营成本,聚焦高附加值环节,通过产业链协同提升行业整体竞争力。

(四)完善行业标准体系,强化标准引领作用

近年来安防行业标准化建设取得了一定进展,但仍面临不少挑战。陈肇禧总结分析:一是缺乏统一的技术标准和接口规范,导致不同厂商设备兼容性差、平台数据共享困难,增加了行业协作成本;二是随着智慧城市建设推进,跨部门、跨区域的安防数据联动需求日益强烈,但数据孤岛和系统割裂问题突出,制约了行业整体效能提升;三是随着国家行业管理政策的调整,部分原行业主管部门主导制订的标准规范逐渐失效,新的标准体系尚未完全建立。

面对这些问题,陈维华认为,完善标准体系是破解内卷的关键举措之一。应加快推进智能安防设备接口、数据安全、施工质量、系统验收、数据接口等关键环节的标准化工作,降低产业链协作成本,促进跨区域、跨系统互联互通;同时,建议建立科学的价格指导机制,由相关部门牵头,制定产品、项目施工与服务的成本指导价,遏制恶意低价竞标行为,保障工程质量与企业合理利润。

(五)企业坚持创新引领,拓展发展新赛道

安防行业的技术属性决定了技术创新是破解内卷的重要抓手。当前,AI 大模型等新技术正深刻重塑产业生态,将创新技术与场景需求、产业升级深度结合,成为行业突破内卷、实现高质量发展的关键路径。

高开文表示,AI大模型的跨越式发展给安防行业带来了前所未有的活力与潜力,推进大模型等技术与安防场景深度融合,可以关注以下几方面:一是深耕存量数据价值,拓展智能化增值服务。安防行业已积累海量感知设备与数据资源,将大模型技术应用于已有大量安防感知设备的海量数据分析处理,可以为很多场景提供更多的增值服务。二是构建普惠性技术生态,赋能中小企业创新。大模型的研发与算力投入门槛较高,多数中小企业难以独立承担,行业龙头企业大平台的算力模型可以提供给中小企业调用,为中小企业提供模型服务。三是推广“小模型(微模型)+边缘计算”路线。开发各种带算法的智能感知设备,弥补单一视频感知的不足,实现多元感知、多维探测,提升安防系统的整体可靠性,让技术创新真正贴合场景实际需求。

陈维华认为,大模型技术是驱动安防行业创新与变革的核心引擎,利用大模型赋能场景应用是行业转型升级的必由之路。未来应重点加强三方面工作:一是深化场景融合。如在公共安全领域,依托多模态大模型整合视频、音频等数据,替代传统人工视频巡逻模式;同时通过大模型对历史警情、实时数据的关联分析,构建警情研判模型,提升事件预警与处置效率。二是构建协同创新生态。鼓励企业联合高校、科研机构共建研发平台,推动轻量化边缘算法、数实融合、数字孪生等技术的产业化应用。三是强化可信治理机制。建立算法合规审计、数据隐私保护、深度伪造识别等体系,确保AI技术应用的安全可控。

陈肇禧提到,国家反内卷政策鼓励企业通过技术创新实现差异化竞争,如国家发展改革委推动“人工智能+”行动、推动行业数字化转型,为安防行业的技术升级提供了政策支持。在这种环境下,安防行业的技术创新导向将从“成本削减”转向“价值创造”,创新内容从单一技术创新向技术、产品、服务、商业模式等综合创新拓展,技术创新将成为行业发展的核心驱动力,技术能力而非价格水平将成为决定企业成败的关键因素。

除技术创新外,新兴市场的发展为安防企业提供了跳出存量竞争的空间。当前,交通、能源、物流、应急、文旅、环境、康养等安全新兴市场加速发展,低空经济、无人系统、具身智能、数字安全等领域迸发出澎湃活力,成为行业增长的新引擎。企业应结合自身技术优势与资源,精准定位细分赛道,积极开辟新领域、新市场。

四、结语

风物长宜放眼量。发展进程中出现的问题,终究要在发展中破解。摒弃低水平“内卷”、拥抱高质量“竞争”,既是对市场规律的敬畏遵循,更是实现行业高质量发展的必经之路。而这需要整个行业与企业共同努力,通过产品创新、模式转型、业务开拓、政策引导、行业自律、市场监管等多方面的措施,推动行业逐步走出内卷困境,推动行业在高质量发展道路上行稳致远。

本刊记者/李红莲

文章来源于《中国安防》杂志2025年12月刊

《中国安防》

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出版发行:《中国安防》编辑部

主管主办:中国安全防范产品行业协会

电话:010-88825523

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