继去年底合肥市1.48亿元低空经济基础设施项目完成招标后，低空新基建领域再迎重磅。
3月20日，湛江市低空飞行服务保障设施建设项目项目建议书正式获批，项目估算总投资达4.52亿元，规模体量跃升一个数量级。
4.5亿湛江低空新基建起航
湛江项目总投资45160.81万元。项目建设内容涵盖七大板块，覆盖“硬件设施—软件平台—运营服务”。
低空安全防控系统：在军事基地、重要枢纽、工业园区、关键设施、大型场馆、人群聚集地等重点区域部署安全防控系统，为核心场所提供低空防护能力，保障飞行活动运行安全与有效管控；
低空飞行运营示范中心：选址湛江奥体中心，打造集科技体验、科普教育、公益宣传、飞行培训、城市观光于一体的低空产业文旅新地标，配套建设直径15米及25米停机坪各1个；
低空综合测试基地：建设2个直径15米、2个直径25米、1个直径34米起降坪，重点服务无人机测试、检验维修、飞行服务及产业孵化；
低空起降基础设施：建设5个应急救援低空起降场，部署101个无人机机巢，为政务巡检提供规模化飞行服务；
低空应用平台分项建设：通过数据互联、功能协同，形成“监测-管控-服务”闭环，构建“可管、可控、可用、可信”的综合性低空服务保障体系；
低空服务保障设施：在安全防控系统基础上，构筑低空通信网络、低空导航系统、低空气象系统、低空电磁监测系统等支撑体系；
数字底座建设：包括数字孪生平台、数据治理、智能算法等，通过数据汇聚、处理与交付，为各类应用提供精准、实时、可靠的数字支撑。
据了解，本项目采用地方政府专项债、超长期国债、财政资金及上级政策性资金等多元化组合方式解决，进一步体现了国家对低空新基建的政策倾斜与资金支持力度。
低空新基建下的安防市场解析
相比合肥项目将安全防控作为硬件基础设施的一部分，湛江项目首次将“低空安全防控系统”单列为七大建设板块之首。
从建设内容看，安全防控系统要覆盖一些关键场所，且与低空服务保障设施、数字底座形成深度耦合，这一结构性变化表明，低空新基建的建设逻辑已转向管理与飞行同步，安全防控不再是被动配套，而是低空经济健康发展的前置条件与核心底座之一。基于此，低空安防的市场价值需要被重新审视与评估。
围绕湛江项目内容，低空安防市场可重点关注以下几个关键细分领域：
一是低空安全防控系统
湛江项目明确在军事基地、重要枢纽、工业园区、关键设施、大型场馆、人群聚集地等区域建立低空安全防控系统，涉及侦测、反制、电磁防护等硬件设备的规模化部署。
从技术路径看，目前行业内具备雷达、无线电侦测、光电识别、导航诱骗、干扰反制等综合能力的企业，将有可能成为这一轮建设的主力军。
二是低空服务保障设施
湛江项目在安全防控系统之外，单独列出“低空服务保障设施”板块，包括低空通信网络、低空导航系统、低空气象系统、低空电磁监测系统等。电磁监测系统直接关系到对无人机等低空飞行器的信号监测与识别能力，是“侦测”环节的关键支撑
这一细分领域对频谱监测、信号识别、态势感知等技术提出明确需求，也为行业内无线电监测、频谱管理领域内的相关企业开辟了新的应用场景。
三是低空应用平台与数字底座
湛江项目的“低空应用平台分项建设”与“数字底座建设”两大板块，共同构成了低空安防的软件与数据核心。
应用平台注重形成“监测-管控-服务”闭环，其中“管控”环节直接对应反制处置能力，要求平台具备安全防控与综合监管功能；数字底座则包括数字孪生平台、智能算法等，为低空安防提供目标识别、行为分析、威胁研判、预警推送等AI能力。
四是起降场与机巢的安防配套
湛江项目规划建设5个应急救援起降场和101个无人机机巢。每一处起降场和机巢，本质上都是低空飞行器的地面节点，需要配套周界防护、视频监控、无人机侦测与反制等安防能力，以防止节点本身遭受“黑飞”侵扰或恶意破坏。这一需求将带动分布式、小型化、一体化的安防设备市场。
低空新基建市场下低空安防估量
合肥项目合同估算价约1.48亿元，湛江项目总投资达4.52亿元。仅这两个城市级项目，合计投资已超6亿元。若按平均每个城市2-3亿元的基础设施投资测算，仅城市级低空新基建的潜在市场空间容量就非常可观。
在湛江项目中，低空安全防控系统被列为七大部分之首，且与“服务保障设施”“数字底座”等板块形成协同。保守估计，在低空新基建项目总投资中，直接与间接涉及公共安全能力的部分占比将不低于40%-50%。按此测算，仅国家及各省试点的城市级低空新基建带给安防相关企业的市场空间就可达百亿级别。
另外，合肥项目作为长三角地区低空经济标杆，湛江项目作为华南地区低空新基建重镇，两个项目分别代表了不同区域、不同量级的建设模式。其示范效应将加速全国其他城市跟进，形成“以点带面”的推广态势，进一步掀起全国低空新基建市场热潮。