夏敦申：这一政策从全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑等 5 个方面提出了 13 项具体举措，意味着我国智慧城市建设进入了深化发展的新阶段，也反映出城市全域数字化转型的重要性和紧迫感，这对于推动安防行业持续发展具有重要意义。助力城市全域数字化转型，安防企业应就各自所专注的业务，能够在城市安全的每个领域、每个层面和每个环节中提供数字化的解决方案。

智慧城市的发展基础在于数字城市的构建， 数字城市本身也是城市全域数字化转型的重要推动力。以数智产品与服务赋能城市治理体系和治理能力现代化，可使居民的生产生活更便捷、舒心、安全，城市治理更智能、高效、精准。文件中“推进城市精准精细治理”“提升城市安全韧性水平”“创新运营运维模式”等内容就与安防行业紧密相关。例如，城市安全数智化运营需求就有很强的迫切性， 主要体现在以下几方面：

1.提高预警预防能力

通过大数据、人工智能等技术手段，实现对城市安全风险的实时监测和预警，提高预警预防能力， 防患于未然。

2.强化应急响应和处置

线下服务团队与数智化平台贯通，最后一公里、最先一分钟——极速响应的预处置链条，提高应急响应效率，极大减少事故损失。

3.提升安全管理水平

通过数智化手段的线上线下联动的全时、全域、全链条街区、社区安全治理服务模式，提升安全管理水平，确保城市安全稳定。

为此，行业相关企业需要以城市大安全战略为总体目标，以“事之所急皆应、物之所及皆用、力之所及皆尽”为践行策略，充分发挥自身经验、积极拓展新技术应用场景，为创新驱动城市安全治理体系和治理能力现代化发挥一己之力。

对于智来公司而言，我们在战术上，将持续深化自身在街区治理、城市更新、古城保护中的实践经验，扎根社区、立足街区、服务城市，提升城市安全韧性的适应力、恢复力、稳健性、数智化；在战略上，以可持续发展、新技术引领、实用性创新为目标，面向数智时代的城市安全发展，充分发挥“更懂城市、更重安全”的优势，持续夯实城市安全场景中的数智化应用、全链条处置、闭环式服务能力， 致力成为最值得托付的城市安全数智化运营服务商。

夏敦申：要适应城市全域数字化转型，我们行业企业首先需要深入理解“全域数字化转型”的内涵。据官方介绍：全域数字化转型是充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用，全面提升城市数字化转型的整体性、系统性、协同性，以数据融通、开发利用，贯穿城市规划、建设、管理、服务、运行全过程， 整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程、一体化推动产城深度融合，推动现代化城市高质量发展，推进数字中国建设在城市全面落地。

基于此，具象到城市安全层面，这需要我们以全局性、系统性思维看待城市安全问题，强调各领域的协调与整合。正如前面内容所讲，我们认为安防行业应以大安全的视角提供数智化产品技术、方案服务。即为通过“小切口发展大安防”的策略， 在城市整体安全框架下，选取关键节点或具体问题作为突破口，利用大数据分析预测安全风险、运用人工智能提高安全监管效率等数字科技手段，进行精细化管理和优化，以点带面推动城市整体安全水平提升。

小切口的重要性在于其是城市精细化管理的基础、应急资源配置优化的最小单元以及应急响应的最短距离、最短时间。其安全数智化业务服务可覆盖居民社区的消防安全监管、重点单位的生产安全监测、文旅街区的秩序安全监管、商业街区的综合监管 / 运营服务等城市安全的方方面。这些分散在城市各处的安全服务点，共同构成维护城市安全的全面防线。

另外我们认为，数智安防的转型升级与传统安防的强化是提升整体安防效能的关键。在安防行业的未来发展中，我们需要人工智能赋能整个行业，为行业数字化转型升级注入新活力。但是我始终认为即使人工智能技术日益强大，它终究离不开人工，所谓的人工智能应该是人工 + 智能。在安防领域，最终直达现场触发装置，发挥专业技能的一定是人工，而不是某个机器指令。这也并不意味着我们要摒弃传统的人防、物防手段，而是通过数智安防提升传统安防的效率效能。

正因如此，我们公司不仅致力于建立先进的预警平台系统，还积极构建线下的网格化管理机制。如果某个地方出现安全隐患，我们能够依托线上线下相结合的安防平台，迅速调动人工资源，直达现场解决问题。因此传统安防并非不重要，如何通过数字化技术赋能传统，提高其效率效能是我们需要思考的事情。

夏敦申：城市安全数智化运营是深化智慧城市发展，推进城市全域数字化转型的重要体现。我们通过构建 1+1+1+N 的城市安全数智化运营服务体系即“1 张智能连接的物联网络、1 个开放共享的服务平台、1 支敏捷高效的响应队伍和 N 个事件驱动的赋能场景”为城市安全数智化运营赋能。通过这一服务体系，我们已成功应用于苏州古城的保护、开放式街区的管理，以及提供多元化的便民服务等，有效提升了城市安全数智化运营的效能。目前服务用户超过 10 万余户，数据与各服务地政府及相关部门共享。

诸如 5G 智能安防云平台系统、数字化巷管家等是 1+1+1+N 的城市安全数智化运营服务体系的重要组成部分。自 2017 年起，5G 智能安防云平台系统开始运作。该系统通过建立线上和线下两支专业队伍，利用 5G 网络、大数据、物联网等数字技术， 与姑苏区城运中心、渭塘集成指挥中心、观前智慧商圈综合监管平台等多个业务系统完成数据对接。系统连接了 10 万多智慧物联终端设备。在姑苏区，2023 年系统共发出预警 5658 次，其中 219 次预警得到了有效预处置，5439 次预警成功预防了潜在风险，实现了对安全问题的早发现、早预警、早处置。

另外巷管家是城市基层治理数字化社区建设中的样板，采用云计算、物联网等数字技术，不断革新服务理念，提高服务水平，为居民消除安全隐患，力求让居民“居有所安”，以助力基层社会治理和智慧城市的发展与建设。在 2023 年，姑苏区通过巷管家为居民提供了 1600 户次便民服务，对社区和街区公共区域进行了2500 次维修和养护。此外通过一键呼（12345） 系统，成功闭环处理了 25 起求助事件，并主动预防处理了 76 次街区秩序和风险防范类的突发事件。

夏敦申：城市安全数智化的未来发展将体现在多个方面：其一，积极拓展物联网、大数据、人工智能等技术深化应用、协同应用，城市安全数智化运营将更加智能化、高效化；其二，跨业务、跨层级、跨数据的安全信息共享与协同将成为常态，建立无缝的应急响应机制是提高城市安全的整体防控能力的重要途径；其三，未来城市安全将更加注重预防为主，多方参与共建共治共享，提升安全隐患的早期发现能力、预处置效率；其四，加大研发投入， 研制更多智能化、高效能的安防装备，提升城市安全处置能力；其五，结合科技创新成果，探索新型城市安全管理模式，实现城市安全管理的数字化转型和升级。

智来公司计划通过以下几方面来适应这些趋势：首先，将进一步完善城市安全数智化运营体系，跟踪最新技术动态，提高运营效率与服务水平；其次， 加强技术创新与研发，运用物联网、大数据、人工智能等数字技术对城市安全状况实时监测和精准预警，推动城市安全管理的持续升级与迭代；第三， 深化与政府、企业、公众等多元主体的合作，共同构建城市安全命运共同体；第四，倡导安全文化，提升全社会的安全意识与防范能力，共同创造安全、和谐、美好的城市生活；第五，围绕着让政府放心、群众满意的目标，不断创造数字时代下新的服务形态、商业模式和管理机制，为推动数字技术全面融入社会公共服务和社会运行，构筑全民畅享的数字生活，提高区域安全保障水平。

高标准赋能高质量发展，智来还将不断顺应标准化发展趋势，将进一步强化标准化建设战略，为自身发展注入新动力，为行业进步贡献新智慧。例如， 由智来公司主导起草的苏州市地方标准《开放式街区数字化安全防范预警服务规范》已发布，该标准是一种通过预安装的传感设备，依托大数据、云计算、区块链、人工智能等现代信息化技术形成的区域感知网，旨在第一时间感知安全隐患，同时配合线下队伍第一时间处置并推送预警信息，实现降低或杜绝安全隐患的安全预警的服务规范。我们将以标准化为抓手，夯实管理基础，提升服务质量。

■本刊记者 / 张昌国